新闻传播学自主知识体系建设
周仁清
国际新闻界.
2023, 45(9):
6-26.
延安时期的中共党报事业,是如何实现规范发展的?本文运用党报规范概念,通过对 延安时期以《解放日报》为代表的党报研究,根据党报的代表角色、执行角色和服务角 色,提出有两类基本规范:一是他律,首要是中国共产党掌握党报办报方向的党性规范, 包括以资格审查和政策保障为主的积极性规范,和以优化调整、批评为主的消极性规范; 其次是政府的行政规范,包括主要提供经费保障的积极性规范和批评建议的消极性规范; 还有以提供各种建设性意见、建议和批评为主的受众规范。二是自律,即党报为执行和服 务党性规范、行政规范和受众规范而进行的自我规范,以自我批评、自我纠正的积极性规 范为主。他律与自律的基本关系是,由党性规范、行政规范、受众规范组成的他律是支配 性规范,而围绕前者服务的党报自身的自律是被支配性规范;他律相对来说是显性的、主 动的,党报自律则是隐性的、被动的。通过对成长于中国革命历史实践中的中共党报规范 进行探究,可以找到我国目前新闻体制的源流与根本,也为党报的功能定位与创新发展提供框架与参考。