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Fenbi Xiaoshi: Information Dissemination through Official Documents and Government-People Communication in the Song Dynasty
LIU Daming
Chinese Journal of Journalism & Communication ›› 2025, Vol. 47 ›› Issue (6) : 6-24.
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Fenbi Xiaoshi: Information Dissemination through Official Documents and Government-People Communication in the Song Dynasty
In the Song Dynasty, Fenbi Xiaoshi was an important means of disseminating information, used for communication between officials and the public. This activity involved posting the contents of the document on the wall for people to read. Fenbi Xiaoshi was widely used in prefectures, counties, townships and other places to clearly announce the relevant content of government orders, regulations and public affairs. Through the Fenbi Xiaoshi, the official could effectively convey a variety of important information, including sovereign edicts, government orders, laws and regulations, etc. At the same time, the public could also understand the government’s policies and regulations by reading the public content on the Fenbi, so as to better adapt to the social environment and comply with laws and regulations. In the Song Dynasty, Fenbi Xiaoshi played an important role in maintaining social order and strengthening communication between the government and the civilians, and contributed to the stability and development of society at that time.
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1. 粉壁是指唐宋时期官方在县乡人员密集之地修建的张贴法令、书写告示的白色墙壁。关于“粉壁”相关研究，已有不少研究成果。本文对“粉壁”的释义在朱传誉（1988）、高柯立（2004）、高柯立（2021）、杨军（2011）、徐燕斌（2017）等基础上拓展，围绕粉壁等相关问题作分析。随着粉壁研究深入，高柯立（2021：80-81）指出，“粉壁的意义不再局限于具体的物质形式，所谓‘粉壁晓示’实际上是泛指在特定场所公布政令，尽管实际上可能没有设立专门的粉壁。”为了进一步解释“粉壁”传播效果，这就无法绕开榜文问题。徐燕斌（2017）也提出：“在宋元时期，粉壁作为重要的政治传播方式，成为联接朝廷与地方政府政令畅通的媒介载体。汉代扁书、粉壁、露布等形式并存；宋代粉壁与榜文并存。”可以说，粉壁与榜文的关系问题体现了粉壁传播效果的细微层次。粉壁与榜文在宋代媒介与传播体系中相互关联，粉壁作为媒介载体承载了榜文等具体信息内容，榜文通过张贴于其上等方式被传播给民众。这种关系体现了粉壁传播效果的细微层次，同时也说明了粉壁在当时社会中的重要性和影响力。因此，本文认为粉壁不仅仅是一种物理结构，更是一种信息传播媒介和社会互动平台。前述内容涉及的文献依次为：朱传誉（1988）。《宋代新闻史》。台湾商务印书馆；高柯立（2004）。宋代粉壁考述——以官府诏令的传布为中心。《文史》，（1），126-135；高柯立（2021）。《宋代地方的官民信息沟通与治理秩序》。国家图书馆出版社；杨军（2011）。宋代榜的传播学解读。《新闻与传播研究》，（3），48-57+111-112；徐燕斌（2017）。中国古代的政治传播与社会控制述略——基于媒介史的视角。《现代传播》，（10），51-56。
2. 学界相关论述参见：邓小南（2006）。《祖宗之法——北宋前期政治述略》。生活·读书·新知三联书店；李全德（2022）。《信息与权力——宋代的文书行政》。社会科学文献出版社；赵云泽，董翊宸（2021）。宋代政府信息传播机制的内生性矛盾——以进奏院为中心的分析。《新闻大学》，（2），1-15+121；胡百精，高涵（2023）。宋代言路建设的观念选择与制度安排。《新闻与传播研究》，（1），51-68+127；张希清（2023）。宋朝士大夫与天子“共治天下”的时代背景。《北京大学学报（哲学社会科学版）》，（6），127-137。
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